中新网杭州11月2日电 (钱晨菲)近日，一则在科创圈、创投圈与资本圈引发关注的重磅消息于浙江杭州尘埃落定——由浙江省、全国社保基金理事会、中国农业银行合作组建的浙江社保科创基金正式签约，其首期规模高达500亿元。

当下，浙江正全力凭借创新驱动引领新质生产力发展，着力打造现代化产业体系。在此背景下，这笔由央地携手投入的“耐心资本”落地，会为创新浙江带来怎样的新动能呢？中新网为此展开多方采访，探寻这一资本运作与浙江创新生态的深层契合之处。

政策与资本协同，稳固创新根基

浙江不仅是中国民营经济强省，还蕴含着创新发展的巨大活力。“十四五”期间，浙江坚定不移地推进“315”科技创新体系建设工程，创新活力持续释放。

相关数据表明，浙江高新技术企业数量达4.7万家、国家制造业单项冠军企业有233家、专精特新“小巨人”企业达1801家，相较于“十三五”末分别增加了2.5万家、119家、1331家。

创新型企业集群在规模和能级上实现双重提升的背后，是浙江长期以来政策与资本协同发力，为创新发展筑牢了坚实基础。

启函生物联合创始人兼首席执行官杨璐菡回忆道：“企业落户杭州时，细胞和基因治疗领域在技术落地方面存在诸多未知因素。浙江并未因该领域新颖而持观望态度，反而主动了解我们的技术方向，并从政策层面给予明确支持。”

除了政策助力，资本的精准投入同样至关重要。此次浙江社保科创基金的省级牵头组建单位——浙江省创新投资集团，多年来始终坚持“投早、投小、投硬科技”的理念，围绕新能源、生物技术等战略领域构建专业投资矩阵，以“耐心资本”的角色，为企业从技术研发到产业化的整个过程注入资金支持。

在多重保障下，浙江的科创生态不断焕发生机，众多企业成功实现从“产业跟随者”到“创新引领者”的转变。正如杨璐菡所说：“正是浙江在政策和资本方面的全方位支持，让我们能够专注于核心技术研发，在前沿领域不断取得突破。”

耐心资本入场，化解长周期难题

浙江对科技创新的支持并非盲目扶持，而是精准聚焦企业发展的关键需求。

党的二十届四中全会提出，要加快实现高水平科技自立自强，推动新质生产力发展。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，增强自主创新能力，抢占科技发展先机，不断催生新质生产力。

业内人士认为，此次浙江社保科创基金的设立，是为“十五五”期间前沿硬科技发展量身定制的有力支持，是一种“懂创新、能陪伴”的长期资本助力。

浙江社保科创基金明确表示，将紧密围绕国家和浙江的重大产业政策，构建覆盖科创企业全生命周期的基金体系，有效整合创投机构、金融机构、产业资本等多元化社会资本；投资重点将放在提升浙江特色优势产业、培育新兴产业、布局未来产业上，为国家发展和创新浙江建设提供长期、稳定的资本支持。

杭州瑞普晨创科技有限公司董事长丁列明表示：“浙江社保科创基金的设立，不仅是浙江创新支持体系的一次重要升级，更填补了长周期产业在资本支持方面的关键空白，对于科创型企业，尤其是前沿生物技术企业而言，具有重要的战略意义。”

在他看来，该基金的核心优势在于其兼具“长期性”与“战略性”——它不追求短期财务回报，而是着眼于国家未来产业布局和长期价值创造，这与硬科技“厚积薄发”的创新规律高度吻合。

此外，从产业生态的宏观角度看，浙江社保科创基金的加入实现了重要的“补位作用”——与市场上现有的各类资本形成互补协作，完善了覆盖企业全生命周期的资本支持链条，使不同发展阶段的科创企业都能找到合适的资本合作伙伴，让浙江的创新生态更具包容性和可持续性。

聚焦能级提升，瞄准全球赛道

站在浙江社保科创基金启动的新起点上，全球化成为科创企业家们的共同目标，也为浙江科创生态升级指明了方向。

杨璐菡介绍：“经过多年临床研究，我们深刻体会到前沿产品研发的高度科学性和巨大不确定性。目前，我们企业的一款产品已在北京协和医院积累了大量积极的临床数据，且新药临床试验申请已获得美国食品药品监督管理局(FDA)的正式批准。”

这一突破使启函生物成为中国首家、全球第三家获得此类批件的企业，也是该领域唯一拥有正面临床数据的企业。杨璐菡表示：“下一步，我们将全力推进全球临床试验，这需要大量资金支持。浙江社保科创基金提供的长期资本和耐心资本，为企业拓展业务和深入科研注入了强大信心。”

丁列明认为，浙江社保科创基金的“精准投资”并非简单地投资某个行业，而是精准瞄准处于技术临床转化和全球产业化关键节点的企业。

他表示：“该基金不仅支持早期科技探索，也不只是在企业成熟后才介入，而是在‘创新规模化启动’的关键阶段发挥作用，这与我们企业的发展路径高度一致。更重要的是，该基金不仅提供资金支持，还具备推动临床生态协同、政策联动、支付机制预研等能力，能够帮助企业从‘技术突破’迈向‘全球可及应用’。”

回顾过去十年，浙江从政策引导突破创新“无人区”的制度障碍，到资本赋能激发全生态的发展活力，以“全要素、全周期”的立体支持体系，助力各类科创企业从初创期的立足发展，逐步走向成长期的领先地位。(完)