自11月1日起，《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》以及《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》正式落地实施；11月5日起，适用240小时过境免签的入境口岸数量从60个增加至65个；11月20日起，外国人可在网上填报入境卡……今年以来发展态势良好的入境消费，再次迎来政策助力。

专家指出，入境消费能够直接带动国内消费与投资需求，为经济增长增添新的活力。相关部门可以从多个维度持续完善政策体系，例如提高入境的便利程度、优化退税与免税政策、探索多样化的消费场景等。预计在政策不断发力的推动下，入境消费有望持续火热。

热度持续上扬

“我原本打算在免税店购买一些国际品牌的化妆品，没想到一些具有中国特色的摆件和首饰也吸引了我。购买这些商品还能享受离境退税，我买了一些，回去送给家人和朋友。”在外国游客穿梭不断的北京王府井步行街上，俄罗斯游客安娜斯塔西娅向《中国证券报》记者说道。

入境消费正呈现出蓬勃发展的态势。在上海百联奥特莱斯广场，美国游客亚力克斯提着几包衣服，满载而归。亚力克斯表示：“这里的衣服折扣力度很大，还能享受离境退税‘即买即退’，几分钟就办好了退税手续。”亚力克斯把购物经历拍成视频发布在社交平台上，不少用户在评论区向他询问购物体验。

这些事例反映出近期入境消费的热度在持续上升。国家移民管理局的数据显示，今年三季度出入境的外国人达到2013.4万人次，同比增长22.3%，其中免签入境的外国人有724.6万人次，增长了48.3%。国家税务总局的最新数据显示，今年1至9月，办理离境退税的境外旅客人数同比增长229.8%，退税金额同比增长97.4%。

政策加大支持力度

“在扩大免签范围、优化离境退税政策等一系列举措的支持下，今年以来入境消费实现了高速增长。”华创证券研究所副所长、首席宏观分析师张瑜表示。

近日，从“中国游”到“中国购”，相关政策得到了进一步优化。

“中国游”变得更加便捷顺畅。国家移民管理局于11月3日发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展的10项创新举措，包括扩大24小时直接过境免办查验手续的口岸范围、新增广东省5个口岸为240小时过境免签政策的入境口岸、推行外国人入境卡网上填报等。

“中国购”的选择日益丰富多样。财政部等五部门联合发布的《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》于11月1日起开始施行。《通知》提出，进一步拓展口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店的经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品。11月1日施行的《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》扩大了离岛免税商品的范围，新增宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机等商品。

“相关政策从商品结构优化、审批权限下放、服务体验升级这三个方面打通了‘中国游 + 中国购’的链条。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东表示，入境消费的升温，将推动国内商业、旅游、文化等服务业提升品质，有助于提高城市的国际知名度和影响力。同时，从国际经验来看，入境消费能够直接拉动国内消费和投资需求，为经济增长注入新的动力。

建议细化配套政策

展望未来，业内人士建议细化区域布局、提升国货品牌国际认知度、完善跨境售后保障等配套政策，以推动入境消费持续扩容升级。

在刘向东看来，有关部门可以考虑动态调整免税清单，增加绿色智能家电、国潮美妆等新兴品类。同时，促进免税店、离境退税商店与文旅资源相结合，打造“购物 + 旅游”的特色体验，增强对入境游客的吸引力。在入境游热门城市增设市内免税店，推广“市内预订、口岸提货”的模式，推动离境退税“即买即退”服务在全国范围内覆盖，开发多语言的免税购物App，集成退税、物流查询等功能，提高外籍游客的消费便利性。

苏商银行特约研究员付一夫建议，应进一步扩大单方面免签的范围，优化通关流程。升级退税与免税政策，扩大离境退税商店的覆盖范围，简化退税核验手续，探索提高退税比例，延长市内免税店购物提货的窗口期。

专家预计，在政策的支持下，入境消费的发展前景十分广阔。刘向东认为，我国将发展入境消费作为提振消费的重要举措之一，这有望推动入境游客数量持续增加。

（文章来源：中国证券报）

原标题：入境消费迎利好 “中国购”有望持续升温

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