近年来，吉林省长春市绿园区紧紧围绕经营主体的需求，大力推进重点领域的改革，积极主动地为企业项目发展提供服务，着重解决企业面临的难题。实现了从“单一突破”迈向“系统整合”、从“被动应对”转变为“提前服务”、从“解决单个问题”到“引发一系列改变”的跨越，推动区域营商环境不断优化，为经济社会的高质量发展提供助力。

从“单一突破”迈向“系统整合”：一套协同发力的创新机制

营商环境的建设并非一蹴而就，而是一项需要长期坚持的系统性工程。绿园区推出了一系列改革举措，从政策制定到执法规范，全方位优化营商环境。 制度保障更为完善。今年，绿园区颁布了《2025年绿园区优化营商环境工作举措》等重要文件，将20多项改革措施进行细化分解，明确责任到人。同时，完善了问题线索处理制度，为解决企业诉求制定了严格的规则。 政策兑现更加高效。借助长春市政策直达平台，绿园区上线的惠企政策实现了从梳理、上线、申报到资金发放的全流程畅通无阻，2025年上半年兑现资金达到420万元，确保企业能够快速享受到政策红利。 执法监督更加规范。创新实施了涉企行政检查智能管理五项措施，通过向企业发送公开信、开展专项整治、进行智能备案、实施联动核查等方式，让执法既有力度又不失温度。2025年备案的执法任务核验率超过99%。 社会参与更加广泛。重新组建了由60人组成的省、市、区三级营商环境监督员队伍，他们深入企业，对服务窗口进行暗访，成为政府了解市场状况的“触角”。截至目前，已累计走访企业44家，开展明察暗访15次，构建起了社会共同参与的监督网络。

从“被动应对”转变为“提前服务”：一个量身定制的服务体系

为了持续优化营商环境，解决企业办事“多地奔波、反复跑腿”的问题，绿园区主动转变政务服务理念，成立了“提前服务”专项工作团队，创新推行“上门服务”工作机制，以政府的主动作为，换取企业办事的便利。 “提前服务”专项团队聚焦企业发展的痛点和项目推进的难点，从“被动等待”变为“主动深入”，构建了“精准对接 - 上门服务 - 按需服务 - 全程跟踪”的闭环服务体系。 团队成员深入企业，通过“面对面交流 + 心贴心沟通”的方式，与企业负责人和项目经办人进行深入探讨，了解企业在政策申报、人员招聘、手续办理等方面的实际需求，全面掌握项目从签约到落地过程中遇到的困难，确保服务能够精准发力。 针对不同企业的行业特点、发展阶段和项目建设进度，专项团队摒弃了“一刀切”的服务模式，为企业量身定制“一企一策”的专属解决方案。对于政策申报方面的需求，现场解读惠企政策细节，协助企业整理申报材料，实现“政策找企业、精准扶持”；对于融资需求，联合金融机构开展“银企对接”活动，搭建沟通平台；对于用工短缺问题，与人社部门和职业院校合作，开展“订单式”人才输送，缓解企业用工压力，使政务服务能够更好地满足企业需求，跟上项目进度。 截至目前，“提前服务”专项团队已经为长春经纬绿能轨道交通科技有限公司、长春红民旅游开发有限公司等30家重点企业提供了“提前介入、全程协助、跟踪反馈”的全链条服务，从项目备案、手续办理到要素保障，全程为企业保驾护航，推动企业项目在绿园区快速落地、高效运营。

从“解决单个问题”到“引发一系列改变”：一场服务理念的深刻变革

优化营商环境，关键在于转变观念。绿园区政数局在走访企业的过程中，不仅解决了困扰企业多年的难题，还精准促成了企业之间的合作。从解决“一个问题”到带来“一系列改变”，充分体现了优化营商环境所产生的倍增效应。 今年9月，绿园区一家信息技术有限公司多年来面临的难题，在政府的主动走访中得到了解决。该公司负责人表示：“一条因早年疏忽产生的经营异常记录，成为了企业参与招投标的障碍。没想到，绿园区政数局的工作人员上门了解情况后，主动帮助我们与市场监管部门沟通，依法消除了记录，让我们能够无后顾之忧地参与市场竞争。” 解决旧问题的同时，更要着眼于企业的新发展。了解到该公司有引入AI技术提高效率的需求后，政数局迅速为其找到了拥有核心技术的海归创业企业。目前，两家企业合作的首个AI项目进展顺利，预计将大幅提高规划报告编制效率，并有望开拓低空经济新领域。 从“解决一个问题”到“引发一系列改变”，“点对点”的服务效果显著。同时，绿园区面向全区企业的政务服务也在不断优化，通过深化“一件事”改革，推出40项集成服务，动态扩充政务服务事项库至1442项，创新实施“同城通办”提高办事便捷性，引入增值服务提升企业体验，最大程度地方便企业办事。 绿园区政数局局长王德刚表示：“优化营商环境始终是我们工作的核心。我们将通过精准推送政策并确保100%高效兑现、创新‘分色警示督办’机制快速处理投诉案件、深化行政检查执法备案改革等措施，全力打造更加优良的市场环境。”

（文章来源：经济参考报）

原标题：创机制 强服务——长春市绿园区打造营商环境新高地

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