央广网北京9月28日消息（记者卜叶）针对网约车行业乱象，近年来国家相关部门强化对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理，多家网约车平台曾被约谈、整改。

然而，近日央广网记者调查发现，曹操出行在开展网约车业务过程中，仍存在违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规的行为。

多次被约谈 仍为无证司机开辟“绿色通道”

司机是网约车市场的重要运力基础。曹操出行官网显示，截至2022年2月，曹操出行已上线北京、上海、广州、深圳、杭州等全国62座城市。

对于司机招募，曹操出行有三项要求——年龄、驾龄和犯罪记录情况。

截图自曹操出行司机注册页面 央广网发

记者尝试注册成为一名曹操出行司机时发现，平台需要提供身份证明信息、车辆信息外，还需要《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》。随后一位号称“曹操驾管”的工作人员联系到记者，该工作人员表示在曹操司机APP后台看到记者在提交的注册信息，问是否有意愿成为曹操司机，可以帮助办理相关合规证件。

在曹操驾管的操作下，记者在未考核、未取得相关证件的情况下，便顺利入驻曹操司机，成为一名网约车司机，具备接单资格。

记者注册成为曹操司机的界面 央广网发

北京京平律师事务所律师赵健表示，这种情况肯定是不合法的，按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》有关规定，网约车平台公司将被处以罚款，有严重违法行为的，有关部门将责令其停业整顿、吊销相关许可证件。

事实上，曹操出行此前被多次约谈，涉及因招募和诱导未取得许可的驾驶员开展非法营运、线下揽客等营销手段，扰乱竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益等。然而，多次被约谈之后，曹操出行仍存在未取得相关许可即可成为司机的情形，如何保障平台合规运营、保障用户乘车安全？

此后，上述曹操驾管还多次询问记者是否升级为曹操专车司机，专车订单客单价更高。该曹操驾管表示，“惠选”升级专车司机，需要经过培训，不想参加培训的话，可以选择不要企业单，以后也不需要穿正装，不需要准备物料（为乘客准备的瓶装饮用水等）。

司机：培训少 很“自由” 提现条件苛刻

“跑了一天没拉到一个专车订单，只能主动降级拉‘惠选’。”9月底，已经夜里八点，跑了三年多曹操专车的司机老魏告诉央广网记者。

作为吉利控股集团旗下出行业务，2022年，曹操出行在全国多地陆续上线“平民化”的曹操惠选以及主打“高规格”的曹操专车。曹操出行CEO龚昕表示，希望这是每个人都坐得起的车，不再让“专车”等同于“贵”和“精英化”，“可在价格亲民的前提下兼顾服务品质和乘坐体验。”

“用户肯定是高兴的，以更低的价格体验到专车品质，这也变相让专车司机为平台打了广告。”入驻曹操出行半年多的专车司机小张告诉央广网记者。

然而，即便成为专车司机，也无法保证赚到更多钱，那为什么不换个平台呢？老魏和小张不约而同说出一个词——“自由”。

“曹操出行自由，不像其他平台那么严格，司机到点必须参加培训、学习，不学习不能接单。”老魏说。

培训、学习自由，提现管理却严格。“订单结束后，乘客付钱了，这笔钱司机拿不到，会在平台上冻结着，几天后才能取出来，每次提现还有金额上限。”小张说。

刚刚注册成为曹操司机的小刘在平台提取自己的收入时，也发现订单金额无法转出，等到每周四（含周四）之后才能转到自己的银行卡，现在离职、注销平台账号的话，这些单就白干了。

赵健告诉央广网记者，如何提现取决于司机和网约车平台之间的约定，对于司机劳动所得，平台不得设置不合理的限制条件。如果网约车平台对于司机提现设置苛刻条件，依照相关规定，司机可主张该格式条款属于网约车平台“不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利”情形而无效。

导航和估价“跳脱”、用户投诉难解，如何保障运营品质？

让部分用户以低廉的价格享受专车服务并没有快速拉高曹操出行的美誉度，各大社交平台依然出现了不少用户的投诉和抱怨。

“司机接单不接乘客，逼迫用户取消订单”“司机不到定位地点接客”“导航绕路”“实际费用比预估费用高”“专车不准备饮用水等物料”“司机与乘客发生冲突”“虚假宣传，用了优惠券比别的平台不用还贵”……

截图自社交媒体平台 央广网发

除了对路线、服务、价格等的质疑，一些用户反映，乘坐曹操出行网约车出现生命安全隐患；出事故后，受伤理赔难。

截图自某社交媒体平台 央广网发

信查查显示，曹操出行所属的杭州优行科技有限公司的纠纷中，约60%是机动车交通事故责任纠纷。央广网记者致电曹操出行了解纠纷后续解决情况，并未收到正面答复。

用户在社交媒体平台诉说打车经历后，往往会收到曹操出行官方账号发来的一句“私信留下联系方式”的信息。但不少用户反映，留言几天后仍未收到解决方案。

记者尝试用曹操出行打车后发现，曹操出行APP显示司机已达到上车地点，而司机实际并未到达乘客定位地点（宋家庄站-F东南3口），记者反复寻找、得以上车，最终的打车费用也高于预估价。询问司机这种现象是否长期存在，老魏告诉央广网，曹操出行的导航和估价比较“跳脱”。

记者打车截图 央广网发

9月15日，交通运输部的数据显示，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称“聚合平台”）完成2.28亿网约车订单。合规率由高到低的分别是滴滴出行、高德打车、美团打车、花小猪出行、百度打车、腾讯出行、携程用车。合规率靠前的名单中，并未看到曹操出行的身影。

据中国青年网报道，9月21日，在2023曹操合作伙伴大会上，曹操出行CEO龚昕表示，服务口碑是赢得消费竞争的直接体现，依靠增值服务，借助品牌的力量，提升服务溢价能力，避免卷入低价竞争。

然而，客诉问题成为曹操出行无法绕过的坎。面对客户投诉，曹操出行对司机有哪些约束和管理措施呢？

小刘告诉记者，司机拒单或者被用户投诉后可能会面临扣（荣耀）分或降级的处分，但不同于专车司机，“惠选”司机是曹操出行司机的最初级，降无可降，所以在专车单不好接的情况下，很多司机并不担心被投诉。

曹操出行违规处理措施（部分） 截图自曹操出行《服务合作协议》 央广网发

当“国民专车”“专车品质”成为竞争噱头、营销策略，曹操出行能否做到网约车的基本要求——保障安全合规？

（本文中的老魏、小张、小刘均为化名）