12月17日，上海机场公布了《上海国际机场股份有限公司关于签订免税店项目经营权转让合同的公告》。该公告经公司第九届董事会第二十九次会议审议通过，依据《浦东、虹桥国际机场进出境免税店项目》招标结果，公司及其控股子公司上海虹桥国际机场有限责任公司于2025年12月17日在上海签订了免税店项目经营权转让合同。

根据合同规定，杜福睿（上海）商业有限公司，即“杜福睿”，获得了上海浦东国际机场（T1航站楼及S1卫星厅国际区域场地）的进出境免税店经营权；中国免税品（集团）有限责任公司，也就是 “中免”，取得了上海浦东国际机场（T2航站楼及S2卫星厅国际区域场地）以及上海虹桥国际机场的进出境免税店经营权。

免税店面积增加，免税经营品类进一步扩充

整体而言，上海机场免税店的经营面积进一步扩大。新免税合同所设定的浦东机场免税店经营面积相较于原协议增加了1181平方米，虹桥机场免税店经营面积较原协议增加了383平方米。

今年10月29日，财政部等五部委发布了《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》。依照免税新政的相关指导意见，上海机场免税店的经营品类得以进一步拓展，招标文件明确要求增添手机、微型无人机、母婴用品、保健食品、宠物食品、非处方药、家用医疗器械等品类的销售，目的在于进一步提高上海机场免税销售额，免税运营商后续需依据旅客消费需求逐步完善相关品类。

支持国货销售，开展线上预订机场提货服务

上海机场积极响应在出境免税店销售国产品的号召，鼓励免税运营商引入如老字号、非遗产品等能够展现中华优秀传统文化的特色优质产品，增加国货在免税店内的销售，从而进一步满足进出境旅客对国产特色优质产品的需求。

此外，为持续提升旅客的免税购物体验，上海机场要求免税运营商在免税店规划面积范围内设立网上预订业务提货点，新免税店开业后即可提供出境提货服务以及入境提货服务。该业务在一定程度上能够吸引境外消费回流，增加上海机场免税销售额。若该免税运营商设有市内免税店，同样可提供机场提货服务。

免税店审批权限放宽，引入外资增强免税业务竞争力

受益于五部委的免税新政，上海机场今后免税店的经营面积、布局和建设均由市政府审批决定，这将大幅提高后续免税相关工作的开展效率。

新民晚报记者留意到，签约的两家免税公司中，杜福睿属于总部位于瑞士巴塞尔的外资企业，中免则是国有企业。根据国家相关政策，国内具备免税商品经营资质以及具有一定实力的经营免税商品的知名外商投资企业均可参与首都、浦东、虹桥机场免税店本轮投标。上海机场依据国家相关政策要求，通过招投标的方式引入外资参与免税经营，两家免税巨头的同台竞争将有效提升口岸免税业务的竞争优势，同时也进一步推动国家高水平对外开放。

固定租金 + 销售扣点，有利于实现多方共赢

为鼓励免税运营商与机场携手把免税业务做大做强，本次免税经营权转让收入采用固定租金 + 扣点的形式。固定租金依据国际地区客流量浮动。免税销售额提成比例随着销售额的增长而边际递减，最终追求的是 “销售额×提成比例” 的最大化，而非单纯的提成比例最大化。

市场普遍认为，在此次免税合同定价机制中，固定租金部分为业主方提供了商业运营的基本保障，成为有力的收益基础。同时，机场旅客吞吐量良好的增长前景，加上灵活的激励机制以及市场化的扣点组合，将有效激励免税运营商引入更具竞争力的销售品类，持续扩大口岸免税销售额。旅客也能因此受益，大幅提升购物体验并获得实惠。

提升上海机场全方位门户功能，免税收益被持续看好

国家层面赋予上海机场 “全方位门户复合型国际航空枢纽” 的战略定位，将其列为国家三大航空枢纽之一，旨在强化上海机场服务国家战略的支撑作用，打造区域联动的动力源和对外开放的主门户。

目前，上海航空运输市场发展态势良好。2024年，上海浦东、虹桥两座机场的旅客吞吐量超过1.24亿人次，创下历史新高；货邮吞吐量42,060,000吨，排名首次跃升至全球第2。今年，上海机场延续良好发展态势，9月28日上海两场吞吐量已突破1亿人次；10月27日，浦东机场出入境旅客人数突破3000万，约占全国空港口岸总量的四分之一，其中外籍旅客超840万，两项数据均位居全国口岸首位。

航线方面，去年上海国际航空枢纽网络覆盖全球49个国家的291个航点，今年又新开了一批国际航线，其航线网络的连通性在亚太地区处于领先地位。值得一提的是，中转是枢纽机场的核心功能之一。数据显示，上海机场的中转效率已从原来的12%左右提升至2024年的15%以上，在全国机场中名列前茅。

市场普遍认为，良好的发展态势以及不断增长的客流量，使得上海机场业主方和运营商的免税收益被持续看好。

（文章来源：上观新闻）

原标题：上海机场免税招标完成签约，杜福睿、中免获得两大机场进出境免税店经营权

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