免密支付迎来新规范。国家发展改革委官网显示，12月20日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办发布通知，印发《互联网平台价格行为规则》（简称《行为规则》），对平台经营者、平台内经营者的自主定价、价格标示、价格竞争等行为作出详细要求。《行为规则》于2026年4月10日起施行。

北京商报记者留意到，《行为规则》有3条内容涉及消费者价格权益保护，其中提到平台经营者、平台内经营者提供免密支付以及设置自动续期、自动扣款等服务时，应提前将扣款时间、金额、取消途径以显著方式提醒并通知消费者。分析人士指出，《行为规则》并非否定免密支付等服务的便捷性，而是为行业划定合规红线，让此类服务回归用户自愿、风险可控的本质。

每次扣款前均需告知

《行为规则》共7章29条，具体而言，其对平台经营者、平台内经营者自主定价进行约束，明确明码标价制度规定，完善不正当价格行为认定标准，优化消费者价格权益保护条款等。为给经营者留出必要的规范调整时间，《行为规则》将于2026年4月10日起实施。

《行为规则》所称价格行为，指平台经营者、平台内经营者在销售商品或提供服务过程中与价格相关的行为，包括制定或变更价格、价格标示、收取费用、实施补贴等行为。价格涵盖商品价格和服务价格。

价格行为与支付服务紧密关联，《行为规则》也提及免密支付和自动续费、变相提高或压低价格的行为。在消费者价格权益保护方面，《行为规则》指出，平台经营者、平台内经营者销售商品或提供服务时，应严格依照法律法规和合同约定向消费者收取相关费用。

《行为规则》强调，平台经营者、平台内经营者提供免密支付服务，搭售保险、交通服务、其他合作平台服务、退票服务、延误补偿等额外服务或商品，以及设置自动续期、自动扣款等三类服务时，应以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷取消途径。

同时，平台经营者、平台内经营者采取自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款应提前将扣款时间、金额、取消途径以显著方式提醒并通知消费者，允许消费者随时取消自动续期、自动扣款。收费标准发生变化的，应一并通知消费者。

素喜智研高级研究员苏筱芮表示，《行为规则》对免密支付的约束，强调了消费者的知情权与选择权，为平台经营者后续调整免密支付功能提供具体参照，能从源头防范平台诱导消费者在一次授权后被定期扣款，杜绝免密支付领域的“霸王条款”。

“这也释放出平台经济价格监管愈发精细化、常态化的明显信号。对免密支付的约束，核心是避免行业长期存在的乱象，真正将消费者的知情权、选择权还给用户。”博通咨询首席分析师王蓬博补充道。

规范平台经济健康发展

过去十多年间，基于持牌经营硬性要求、降低第三方支付手续费成本、完成金融业务场景闭环等考量，互联网平台布局支付业务成为行业标准配置。在此过程中，提升支付服务便利性、流畅性成为互联网平台获客、留客的重要举措，免密支付、自动扣款、先用后付等方式逐渐被应用。

北京商报记者过往调查发现，免密支付和自动扣款服务几乎覆盖消费者日常生活各类消费。有平台将免密支付设为默认选项，用户稍不留意就会被动开通，关闭免密支付入口隐藏较深，难以简单操作关闭；有平台将免密支付与自动续费绑定，易导致用户不再需要服务后找不到入口或忘记关闭扣费选项而被长期扣费……

王蓬博认为，部分平台靠默认勾选、隐藏取消入口、诱导式开通等方式推广免密支付，本质是利用信息不对称套路用户，相关投诉众多。《行为规则》要求显著展示选项、提供便捷取消途径，并非否定免密支付等服务便捷性，而是为行业划定合规红线，让此类服务回归用户自愿、风险可控本质，也为平台提供清晰操作指引，推动行业从靠套路获客转向靠合规留客。

事实上，近年来监管部门已对免密支付和自动扣款等服务产生的各类问题进行打击。例如，2024年7月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》要求经营者在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意。

12月21日，北京商报记者就《行为规则》落地后对行业的影响及后续强化举措采访腾讯京东、抖音等多家头部互联网平台，截至发稿未收到相关平台回复。

不过，有支付机构从业人士告诉北京商报记者，《行为规则》要求显著展示免密支付，提供方便取消渠道，对行业机构并非难事。更强约束在于自动续费和自动扣款等场景，《行为规则》要求每次扣款前通知消费者，对高频率代扣场景操作难度较大，后续平台方需调整。

苏筱芮指出，免密支付等措施合规强化后，有助于消费者定期知悉和掌握免密支付使用、消费情况，肃清此前免密支付领域诱导等乱象，推动免密支付回归便捷支付工具本源，促进互联网平台形成健康良好的市场竞争秩序。

王蓬博认为《行为规则》对消费者最直接的好处是个人权益有硬保障，不用担心莫名开通免密支付、想取消却找不到入口，还能提前收到扣款提醒，有效避免误扣费、盗刷风险。对互联网行业而言短期可能需调整产品设计和运营流程，但长期看规范经营环境能减少投诉纠纷和合规风险，促使平台摒弃粗放套路营销，靠优化服务体验、提升技术安全水平竞争，有助于修复用户信任，推动行业告别同质化内卷。

（文章来源：北京商报）

原标题：支付不再“暗箱操作”，三部门出手！互联网平台应提前通知扣款、简化取消流程

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