据《人民日报》报道，财政部等部门印发的《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》施行一个月以来，借助扩大品类、放宽审批、支持“网上预订 + 线下提货”等措施，免税店成为拉动旅游消费的关键力量。新政的巧妙之处在于，它不但做好了提振消费的“加减法”，更促使免税店从单向的“购物通道”转变为双向的“文化桥梁”。

过去，免税店主要为国人出境购买奢侈品或外国游客入境选购化妆品服务，这种单向流动凸显出中国品牌缺少国际展示窗口、消费与文旅体验相脱节等问题。新政创新性地规定口岸及市内免税店必须拿出不少于四分之一的面积销售国产商品，并给予其退免税的“准出口”待遇。这不仅是商业上的倾斜，更是战略层面的布局。

当俄罗斯游客带走“冰墩墩”，哈萨克斯坦客商采购中国服饰，自然堂、三星堆文创与国际品牌同场竞争时，免税店便实现了从售货到传播文化的跨越。以往我们关注“中国游客海外买什么”，如今更看重“外国游客带走什么中国礼物”。老字号的匠心、非遗的美学、国潮的活力，正通过免税窗口实现从“产品输出”到“文化叙事”的升级。这一“加法”，增添的是文化自信与品牌竞争力，是中国从“贸易大国”迈向“品牌强国”的底气。

服务体验同样在做“加法”。市内免税店入驻核心商圈，打破了机场店的时空限制，将“匆忙采购”变为“从容体验”。广州通过自动驾驶专线把免税店融入旅游全链条；中哈霍尔果斯合作中心“国门 + 免税”成为旅游新地标。实践证明，免税购物正深度融入文旅场景。海南“免税 + 文旅”、天津“免税 + 有税”等模式，将购物场所升级为城市会客厅，带动效应远超税收优惠本身。这一“加法”，增加的是消费便利与体验价值，是文旅融合的黏合力。

“减法”体现在制度成本方面上。审批权限下放到省级部门，经营面积由市场协商确定，这不仅是简政放权，更是治理逻辑的转变。让地方与市场主体依据实际情况灵活调整，提高了效率与适配性。这一“减法”，减少的是行政层级与交易成本，呼应了“放管服”改革。

更深层次的“减法”，是消除消费的心理距离。以往免税品局限于机场隔离区，被视作高消费象征。如今市内店走进日常生活，国货登上热搜、线上预订成为常态，免税购物正回归消费本质。政策支持国货进店，明确表明：免税不是特权消费，而是普惠服务；不是税收洼地，而是开放高地。当老字号、非遗产品通过此渠道走向世界，消费回流便不仅是购买行为，更是情感认同的回归。这一“减法”，减去的是阶层区隔与消费门槛，拉近了本土品牌与公众的距离。

免税新政的“加减法”，本质是高水平的开放实践。它通过制度设计促进国内外市场联通，推动供需匹配。广州引入全运特许商品，成都结合川酒与三星堆文化销售，都是立足本土、参与全球竞争的体现。“加减”之间，我们看到中国经济发展逻辑从规模扩张转向质量提升，从要素开放转向制度优化。

政策的生命力在于执行。怎样确保产品政策落地？如何平衡便捷与监管？怎样避免同质竞争？这些是新政必须解答的“应用题”。可以确定，当免税店完成这场革新，它将成为观察中国经济的重要窗口——在此处，能听见双循环的脉搏，看到文化自信的从容，触摸治理现代化的温度。这正是消费新潮流带来的深刻启示。

（文章来源：证券时报）

（文章来源：证券时报）

原标题：免税新政打开文化出海新通道

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