重阳节将至，又逢“双十一”，北京的张女士打算给家中老人选购一些营养品。然而，她发现网上的产品琳琅满目，不少产品采用固体饮料或调制奶粉的标准，让人难以放心。

记者了解到，随着人口老龄化加剧，银发经济中的老年营养品市场有望迎来新的增长。但标准缺失和功能声称等问题，一直制约着行业的发展。今年下半年，《食品安全国家标准老年营养补充食品》公开征求意见，在业内人士看来，这些长期存在的问题正逐渐得到解决。

中老年营养食品市场乱象丛生

记者在部分电商平台看到，中老年营养产品种类繁多，涵盖滋补品、蛋白粉、氨糖、中老年奶粉等多个品类。这些产品大多以功能和适用场景吸引消费者，不少产品在宣传中突出术后恢复、增强免疫力、促进骨骼健康等功效。

在售的中老年营养产品中，部分拥有蓝帽子（保健食品注册）或特殊医学用途食品注册，但仍有相当一部分属于普通食品。例如，一款售价500多元的中老年营养粉，宣传中提及“术前后放化期”“精准营养补充”，却执行固体饮料标准，这种情况并不罕见。

某营养品企业内部人士向第一财经记者透露，根据国家食品安全法，只有保健食品可以宣称功能，但审批严格，流程复杂且成本高。部分企业通过海外生产或借用普通食品标准进入市场，也有企业纯粹蹭概念。

由于固体饮料、饮品等标准较为宽松，导致中老年营养食品市场良莠不齐。伊利股份回应记者称，专属标准缺失导致市场乱象，部分产品借老年概念营销，却未满足老年人群的特殊生理需求，如原料质量参差不齐、抗营养因子缺乏统一控制、营养配比缺乏量化标准等。

中国营养学会与利乐联合发布的《中国老年人群营养健康问题现状及改善策略研究报告》指出，随着国内人口老龄化加速，老年食品行业将迎来新的增长。但行业面临的诸多挑战相互交织，严重阻碍了市场的健康发展，急需系统性解决方案。

新国标能否规范市场？

近年来，随着老龄化加剧和消费者对健康的关注度提高，中老年营养食品成为银发经济的热点之一。灼识咨询今年6月发布的报告显示，2024年国内营养健康食品市场规模达5223亿元，其中营养功能食品和保健食品分别为2891亿元和2331亿元。预计未来5年，国内营养功能食品的年复合增速将达8.5%，高于过去5年的6.6%。

由于中老年营养食品市场准入门槛低、缺乏标准，过去一些不良商家通过虚假宣传、夸大功效等手段欺骗老年人，导致部分老年人对市场产生信任危机。

记者注意到，近日《食品安全国家标准老年营养补充食品》（征求意见稿）已结束公开征求意见，这是国内首份针对60岁以上人群营养补充食品的专项国标。

征求意见稿明确，老年营养补充食品是以乳类、乳蛋白制品、大豆、大豆蛋白制品中的一种或多种为基质，添加维生素、矿物质和（或）其他食品原料，满足老年人群营养需求的特殊膳食用食品。

征求意见稿还对原料提出硬性标准，如优质蛋白质含量不低于产品总质量的20%，不得使用氢化油脂等。同时，明确了维生素A、B、C、叶酸、钙等10种必需成分的指标，并给出了烟酰胺、胆碱、镁、DHA等12种可选成分的标准。

伊利公司认为，新国标征求意见稿在原料品质、营养配比、标签警示等方面有明确规定，有利于行业从概念营销向价值供给转型，推动行业标准化升级。

独立乳业分析师宋亮表示，制定新国标旨在规范市场，是行业规范的新起点。但中老年营养产品品类丰富，特别是功能性产品应用场景多样，希望相关部门进一步细化标准。

对于功能声称问题，业内受访者大多认为相关部门不会轻易放宽要求。中国营养学会秘书长韩军花此前接受采访时表示，功能声称并非易事，企业创新层面可能有成分被证明有某种功能，但监管需基于“人群研究”，不能仅凭少量论文和动物实验下结论。

（文章来源：第一财经）

原标题：银发经济|当“孝心”成为生意:老年营养品市场在标准缺失中野蛮生长                        

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