近年来，外卖行业出现了“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题。近日，国家市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（以下简称《基本要求》）。

今年，外卖市场竞争进入新阶段，头部外卖平台持续加大市场投入，掀起以补贴为主导的“价格战”，从“满减补贴”到“限时秒杀”，各种优惠活动密集推出。这场竞争不仅是互联网企业在存量市场面对流量瓶颈展开的激烈交锋，也反映出外卖行业正步入发展模式与生态格局重塑的关键时期。

随着竞争不断升级，单纯依靠补贴驱动的增长模式局限性逐渐显现。从各平台发布的第二季度、第三季度财报可知，虽然外卖业务营收规模持续扩大，但高额补贴直接侵蚀企业利润，多家平台净利润回落，面临“增收不增利”的经营压力。

持续的价格战还影响到服务稳定性与品质体验。这种以补贴换市场的策略，未让任何一方建立起可持续的竞争优势，行业整体陷入“内耗”状态。

在此背景下，《基本要求》区分了“平台价格促销”与“商户价格促销”两种促销方式，明确提出平台价格促销相应成本应由平台自身承担，不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销活动成本变相转嫁给商户或者配送员。同时，平台开展促销活动，应当至少提前7天将促销的范围、规则等信息告知商户，为商户留出准备时间。

《基本要求》还规定，平台要规范竞争行为，不能将商户对消费者提供的补贴作为平台补贴，对外宣传超大补贴体量吸引用户；也不能采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动；更不能出现扰乱市场价格认知与正常秩序的行为。

对此，12月4日至12月5日，美团、淘宝闪购、京东外卖相继发布“关于执行《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国家标准的声明”。

三大平台均称，作为标准起草单位之一，深度参与了本标准的研制、起草与论证工作，将自愿执行《基本要求》国家标准，把标准要求系统融入平台运营管理和服务流程之中，持续优化平台规则，提高商户与配送员服务管理水平，提升消费者体验，保障配送员、消费者和商户各方权益。将以本标准实施为契机，积极助力推动外卖行业规范管理、品质服务、理性竞争、生态共赢。

各平台同时表示，将与社会各界一道，维护公平有序的市场环境，助力餐饮外卖行业高质量、可持续发展

网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾对《证券日报》记者表示，《基本要求》不仅有助于提升外卖服务质量、强化消费者权益保障，更将推动平台运营逻辑从过去粗放的“流量为王”向更可持续的“服务与体验驱动”转变。通过明确平台、商户与配送员之间的权责边界，该标准有望促进行业形成更为健康的分工协作机制，引导资源向提升配送效率、优化食品安全管控、改善消费体验等长期价值领域倾斜。

中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示，健康的外卖生态需要平台、商户、骑手、消费者四方协同共建：平台应承担管理协调责任，商户须提供优质餐品并遵守规则，骑手需保障服务与安全，消费者也应给予理解与尊重。只有各方各司其职、形成合力，才能构建真正和谐、可持续的行业未来。

（文章来源：证券日报）

（文章来源：证券日报）

原标题：头部外卖平台集体响应《外卖平台服务管理基本要求》

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